2025年，市外办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，全面学习贯彻党的二十届四中全会精神，紧紧围绕“强城行动”，全力打造“五大外事高地”，依法履行外事部门职责，切实加大涉外法治力度，为推进外事工作高质量发展提供法治保障。

一、2025年主要工作成效

一是强化政治引领。认真执行“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平外交思想和习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。建立健全集体学法制度，办党组集体学法5次，其中专题研讨1次，先后学习《习近平法治思想学习纲要》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《中华人民共和国文物保护法》、《地方外事工作规定》等内容。

二是压实工作责任。坚持把法治政府建设作为重大政治任务，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，形成办党组书记、主任对全办法治建设工作负总责，分管领导负专责，综合处牵头具体抓的责任落实机制。办党政主要负责人专题研究制订年度法治政府建设工作要点，明确任务分工、时间节点与责任主体，对法治政府建设重点工作亲自部署、对重点任务一抓到底，确保法治政府建设工作力度不减、统筹推进。

三是加强普法宣传。推出“外事五进”主题活动，开展外事法律法规进机关、外事政策进校园、领事保护进基层等活动，向机关干部职工、高校师生、涉外涉侨群众宣介国家安全法、反间谍法、领事保护政策，不断提高外事法律法规的知晓普及率。通过举办全市外事系统干部培训班、网络在线学习，组织干部职工学习《中国共产党领导外事工作条例》、《中华人民共和国领事保护与协助条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规，以及因公出国审批、护照签证等政策依据。开展领导干部政治理论（普法）考试，认真落实领导干部年终述法工作。开展全体公务员法律知识考试，全体公务员法律知识考试参加率和合格率均为100%。

四是严格依法行政。强化统筹协调。持续健全“统一领导、归口管理、分级负责、协调配合”的党管外事工作体制机制，加强对各地各领域涉外事务管理。全力指导重要外事会议活动做好涉外报批，共审核国际会议7场、办理邀请外国副部级政要3批次。规范外事审批。高标准执行落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》精神，在全省率先落实“三个不顶格”要求，共压减因公出访团组17批9人次17天、不批2批次，使用“三公”经费团组48批，经费使用同比下降30%以上。优化营商环境。创新出台“七措并举”惠民惠企政策，办理APEC商务旅行卡943人次，发放邀请外国人来华核实单1579人次，其中APEC商旅卡办理数居全省前三，温州市高质服务企业经验做法获外交部肯定。温州首个国际化园区---国际青年创业园正式落地，吸引20名中外硕博人才带项目入驻，浙南地区首创“创业签证”制度，宜居宜业的国际化氛围日益浓厚。强化风险防控。高效稳慎处置海外领保案(事)件48批54人，依法处置在温外国人涉外案（事）件24批34人，境外应急处突工作获驻外使馆发函表扬，市委主要领导批示肯定。“浙外安”应用系统率先在温州试点，“温州外事宝”应用平台持续迭代升级，全方位护航重要外向型经济企业涉外活动和温籍公民合法权益。

五是完善工作机制。严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》，按规定做好对重点国家交流等涉外工作交往活动的请示报告工作。制定修订涉及议事决策、业务管理等方面规章制度共计14项，其中外事接待、涉外安全信息采集快报等制度，有力推动相关涉外事务规范运行，为推进依法行政工作提供保障。贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，建立健全政府信息公开相关制度，认真开展信息公开工作自查，明确规范依申请公开的内容和程序，对符合法定条件要求的依申请公开政府信息做到全部答复。严格执行行政规范性文件管理制度，有序推进规范性文件公开，依法做好政策解读工作，认真组织规范性文件集中清理。充分发挥政府法律顾问“外脑作用”，聘任法律顾问1名。

二、工作存在的不足

一是对习近平法治思想、涉外工作相关政策法规的学习缺乏按专题、分领域的深度钻研，对理论核心要义、实践要求的理解还不够透彻，运用理论指导实践、破解发展难题的发力点还需进一步找准。二是涉外法律法规宣传还存在薄弱环节，宣传覆盖存在盲区，精准触达不足；宣传形式创新不足，传播效能有限，过度依赖官网、公众号等线上平台及传统海报分发，互动式、体验式宣传活动供给不足，导致涉外法律法规知识难以入脑入心。

三、2026年工作思路

2026年，市外办法治政府建设工作将坚持以习近平法治思想为指引，聚焦服务国家总体外交大局，锚定“做强‘一圈一极一中心’”城市战略定位，为奋力构建全市外事工作“151110”工作体系提供坚强法治保障。

一是持续提高政治站位。认真钻研习近平法治思想，贯彻落实《中国共产党领导外事工作条例》，提高政治站位，强化统筹能力，压实工作责任，推动法治建设与外事工作同频共振、同向发力。

二是全面推进依法行政。深化“高效窗口+暖心服务”机制，构建一站式涉外服务体系，升级“打卡世界·代言温州”活动；以“百才攀高”计划为抓手，支持医疗教育人才海外研修，优化创业签证审批，强化国际人才交流平台建设；筑牢涉外安全防线，开展“百业护航”行动，建立境外园区及重点企业“一企一策”制度，出台涉外应急处置预案，持续升级“温州外事宝”；严格执行重大行政决策法定程序，落实好法律顾问制度，规范做好行政规范性文件管理和政府信息公开工作。

三是强化涉外法治宣传。深化“外事五进”主题活动，针对机关、高校、企业、侨胞侨眷等不同群体，创新宣传形式和载体，分众化、差异化开展宣传活动，扩大宣传覆盖面、提升宣传精准度。加强涉外法律法规培训，重点做好涉外安全管理、因公出国审批和对外交往等方面法规政策培训。