2024年，市外办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，全面学习贯彻党的二十届三中全会精神，认真落实《中国共产党领导外事工作条例》，持续擦亮“三大外事品牌”，着力服务“强城行动”，不断提升涉外管理水平，依法履行外事部门职责使命，为实现外事领域治理体系和治理能力现代化，提供有力的法治保障。

一、2024年主要工作成效

（一）高站位统筹推进普法工作。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，切实把握习近平法治思想的核心要义，特别是关于“十一个坚持”的重要论述；深入学习法治浙江发展历程，重温习近平总书记在浙江工作期间领导法治浙江建设的生动实践；认真贯彻落实《法治中国建设规划（2020-2025年）》、《全市开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025 年）》等，不断提高政治站位。

（二）高要求细化落实工作责任。高度重视涉外法律法规宣传工作，将普法工作纳入全办重点工作责任制，及时研究解决法治政府建设有关重大问题。认真落实办主要领导第一责任人职责，对全办法治建设工作负总责，由分管领导负专责，综合处牵头具体抓，进一步加强组织领导、落实各项工作责任。严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》，按规定做好对重点国家交流等涉外工作交往活动的请示报告工作。建立健全办党组会议、主任办公会议、财务管理、保密工作等制度，为推进依法行政工作提供保障。切实贯彻执行《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国出境入境管理法》《中华人民共和国护照法》等法律法规以及外交部《外交护照、公务护照签发管理办法》《领事认证办法》、外国人来华管理有关规定，坚持把依法履职贯穿外事港澳工作始终。

（三）高质量加强学法用法工作。坚持领导带头学。将涉外法律法规纳入中心组学习计划，通过理论学习中心组专题研讨会、党组会议等形式开展集体学法，重点学习研讨二十届三中全会精神、习近平法治思想、党内重要法规以及外交外事规定，从政治意义、全局视野和实践要求等方面深刻把握习近平法治思想的核心要义。坚持全员广泛学，通过组织干部培训、网络在线学习，深刻学习领会二十届三中全会精神，组织干部职工学习《中国共产党领导外事工作条例》、《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国领事保护与协助条例》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员【】政务处分法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规，以及对因公出国审批、护照签证等外事管理服务事项的政策依据、法律规章开展专题培训。开展领导干部政治理论（普法）考试，认真落实领导干部年终述法工作。开展全体公务员法律知识考试，组织公务员参加市委党校法律知识培训，全办公务员法律知识考试参加率和合格率均为100%。坚持专题宣介。推出“外事进万家”主题宣传活动，开展外事法律法规进机关、外事政策进校园等活动，向机关干部职工宣介国家安全法、反分裂国家法、反间谍法、对外关系法等内容；开展以海外领事保护为主题的宣传活动。不断丰富领保知识宣传“普遍宣传+重点宣传”、“线上+线下”形式，持续推进领事保护“五进”活动，提高领保信息知晓普及率。

（四）高标准做到严格依法行政。规范推动涉外管理。强化外事工作制度化、规范化建设，有序开展全市外事工作督查和涉外工作培训，修订市委外事委工作规则，完善涉外领域十大管理机制。把好因公出访审核关，严格遵守重大涉外事项请示报告制度，严格履行外事活动审批手续。依法实施应急举措。持续健全海外利益安全风险全链条管控体系，强化市县一体涉外安全专班机制，充分发挥“温州外事宝”数字赋能作用，快速稳妥处置海外案（事）件31批135人，有效保护海外企业和公民安全利益。助力国际营商环境建设。推进政务服务增值化改革，全省首创推出取消APEC商务旅行卡纸质材料、简化邀请外国人来华申报材料要求以及审批流程、扩大业务办理“白名单”企业范围和服务内容等“一精减二深化三扩大”政策。针对企业办理难点，推行“上门办理”“延时办理”“暖心办理”。全年办理APEC商务旅行卡1010人次、获卡1045人次，创历史新高。落实香港、澳门特别行政区居民子女升学优待政策，做好港澳居民子女考生的身份认定。不断完善依法行政工作机制。贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，建立健全政府信息公开相关制度，严格落实执行信息协调和联动机制、信息公开审核机制、保密审查机制等，明确规范依申请公开的内容和程序，对符合法定条件要求的依申请公开政府信息做到全部答复。加强行政规范性文件管理，有序推进规范性文件公开，持续优化多形式的政策解读工作，扎实开展决策预公开的意见征求。充分发挥政府法律顾问“外脑作用”，推进历史遗留问题解决。

二、工作存在的不足

1.学习贯彻习近平总书记关于法治建设的重要指示精神、习近平法治思想和涉外法律法规、外事港澳工作政策的计划性、系统性不强，日常学法形式比较单一，主要依赖于集中组织学习，没有安排集中研讨、专家讲座，学习的质量有待提高。

2.宣传贯彻习近平法治思想的活动载体不多，平时开展外事政策“进机关进高校进企业进村社”活动、领事保护主题宣传活动时，侧重于涉外法律法规的宣传贯彻，没有很好的结合习近平法治思想一同宣传一同贯彻。

3.依法行政的规范性需进一步增强，机关内部规章制度不健全、主动公开政府信息的意识还需继续提升、运用法治思维和法治方式解决问题的能力还需要进一步提高。

4.普法宣传教育的广度还不够，对涉及领事保护方面的法律法规、境外风险防范知识等宣传力度不够；对干部职工的法律学习抓得不够紧，干部职工的法治意识、依法办事、依法行政的意识和能力还需提高；与相关部门联系协调不够。

三、2025年工作思路

进一步加强法治理论学习。将学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为首要政治任务，突出抓好《习近平法治思想学习纲要》等重要参考书目的学习研讨，坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践，不断增强全市外事干部遵法学法守法用法的意识和能力。

进一步提升依法行政能力。严格执行重大行政决策公众参与、合法性审查、集体讨论等法定程序，落实好法律顾问和公职律师制度，规范行政规范性文件制定、清理、公开等工作。加强政府信息公开工作，提升公开实效。

进一步抓好法治宣传培训。发挥外事归口管理职能，加强外事法规政策培训和普法宣传教育，谋划开展外事纪律外事政策进机关进企业进高校进基层活动，重点做好涉外安全管理、海外领事保护、因公出国审批和对外交往等方面法律、政策、规定的宣传普及。