根据市委部署，2023年4月14日至6月19日，市委第六巡察组对温州市外办党组进行了巡察。2023年8月31日，市委第六巡察组向温州市外办党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

市外办党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高政治站位，把握整改要求。始终把政治建设摆在首位，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，认真学习习近平总书记关于巡视工作的部署要求，以理论上的清醒确保政治上的坚定。二是坚持以上率下，压实整改责任。成立巡察整改工作领导小组，办党组多次听取巡察整改工作进展情况汇报，研究解决巡察整改有关具体问题，推动整改往深里抓、实里做。认真组织召开巡察整改专题民主生活会，严肃认真开展批评和自我批评，进一步推动了整改落实。三是狠抓督促落实，从严抓好整改。逐项对照反馈意见、对标整改要求，研究制定整改方案，明确责任领导、责任处室（中心）和整改时限，细化具体整改任务，做到责任到岗、任务到人、要求到位。对整改任务实时跟进，把制度建设贯穿其中，确保巡察整改工作全面落实、扎实推进。

市委巡察组反馈问题34个，制定整改措施106条，已整改完成措施105条，整改率99.06%。在巡察整改中，批评教育1人，提醒谈话7人；建章立制15项，其中制定制度8项，修订完善制度7项；挽回其他经济损失1125元。

一、关于“学思践悟习近平外交思想不够深入”问题的整改情况

（一）办党组严格落实“第一议题”制度，举行办党组理论学习进行时，学习贯彻习近平总书记的重要讲话、重要指示批示和贺信致辞精神。

（二）市委召开2023年外事委会议，加强全市外事工作统筹谋划，研究部署重点外事工作，审议通过国际友城发展规划等文件。研究制定《关于进一步强化调查研究工作措施的通知》，强化调研统筹安排。开展涉外文件的梳理工作，形成《“1+X”涉外政策汇编》。

（三）以书面形式检查各县（市、区）党委外事工作开展情况，赴各县（市、区）开展实地督查，督促属地召开外事委会议。牵头召开年度海外利益维护联络员会议，指导加强管理工作。

二、关于“服务国家总体外交大局不够有力”问题的整改情况

（一）制定对重点国家交流工作方案，组织开展高层互访、友城结对、经贸合作、文艺演出等一系列活动，有力服务国家总体外交大局。

（二）制定国际友城发展五年规划，温州市与泰国罗勇市、与苏里南帕拉马里博市签订友城协议；平阳县与越南前江省新福县、文成县与苏里南马罗威讷区签订友好交流合作协议，实现平阳、文成等山区县友城零突破。加强与意大利普拉托省、德国吉森市、韩国光州市、英国伊普斯威奇市、澳大利亚伊普斯维奇市等国际友城联络交流，进一步密切友好交流关系。

（三）推进“温州外事宝”应用建设，以数字赋能提升海外领事保护工作水平。多次召集召开海外利益安全相关工作会议，赴各县（市、区）开展领事保护宣传，提升知晓率。

（四）进一步规范涉外事件专班协同处置流程，加强信息互通、职能对接、机制完善，稳妥处置海外领保案（事）件。

三、关于“助力地方经济发展不够有效”问题的整改情况

（一）服务全市经贸类团组赴“一带一路”沿线国家、RCEP重点区域开展经贸活动，累计帮助企业获得国际产业链合作订单超11.4亿美元；开展投资推介和经贸对接活动50余场；走访泰国、日本、韩国、德国、印尼、新加坡等国驻上海总领馆，积极推介温州经贸产业和投资营商环境等情况；全力配合办好世界青年科学家峰会、温州进口博览会、世界温州人大会等，邀请接待重要外宾、做好市领导外事活动、提供各类材料英语翻译审核等各项工作，保障各类重大涉外活动成功举办。

（二）因公出访线路聚焦RCEP重点区域等，加强与市委政研室、市商务局、市贸促会等单位在RCEP区域的调研合作，形成调研文章等实质性成果。

四、关于“助推对外文化交流不够积极”问题的整改情况

（一）推动第四季“酷温州”按计划拍摄，举办“迎亚运外国人汉语大赛”“温州市外籍人士汉语与中华文化交流学习班”“瓯越文化之旅”“当米兰遇上温州-中意艺术家温州写生与展览”等系列活动，对外讲好温州故事。

（二）筹划召开市友协常务理事会议，积极对接市友协理事单位，商谈加强与泰国、意大利都灵各领域的合作深入交流。加强与古琴协会、足球协会、马拉松协会和羽毛球协会等社团的对接，推动社会组织“走出去”。组织外文专家赴亚运重要场所进行中英文标识整治提升工作。

五、关于“因公出国（境）管理不到位”问题的整改情况

（一）印发《关于开展2023年因公出国（境）监督检查和绩效评估的通知》，明确绩效评估工作措施和步骤，对自组团组开展监督检查和绩效评估。赴文成、乐清及相关高校和科研院所开展调研，实地查看出访签约项目情况。举办因公出国（境）管理工作培训班，采取线上线下结合方式对专办员进行培训。

（二）与浙江瑞城数码科技有限公司追加签订保密补充协议，并对相关工作人员进行保密教育。出国管理处召开保密教育专题会议，学习保密规定，并对2022年待归档因公出国（境）材料进行梳理和保密审查，严格按照市外办档案管理制度，做好移交和归档有关工作。

六、关于“外事为民不主动”问题的整改情况

（一）研究制定《市外办班子成员挂钩联系制度》《关于进一步强化调查研究工作措施的通知》，进一步强化调研统筹安排，帮助基层解决实际问题。

（二）在市民中心、梧田街道办事处、温州市外贸企业协会等地完成6次推介活动。加入市民中心打造的外贸“一类事”改革服务平台。APEC商务旅行卡累计受理数较2022年翻一番。

七、关于“执行中央八项规定精神不严实”问题的整改情况

（一）办党组认真学习国务院及外交部关于对外赠送和接收礼品的有关规定。修订完善外事礼品管理制度，建立温州特色礼品展示柜和外事礼品管理专库，健全外事礼品购制、出入库管理和处置流程。成立工作专班，对外事礼品情况进行核查，对库存的礼品明确分类处置渠道。组织人员认真学习礼品管理制度，对综合处负责人及有关工作人员进行谈话提醒，并责成有关工作人员退缴1125元。

（二）办党组认真学习中央八项规定精神及其实施细则、浙江省外宾接待经费管理规定。进一步健全完善市外办公务接待制度，严格按照制度执行。成立工作专班，对2019年以来接待情况进行全面排查。组织有关处室工作人员学习外宾接待、公务接待、财务报销等相关制度，确保今后规范执行。对时任对外交流处负责人予以批评教育和谈话提醒，对综合处负责人、财务人员及有关工作人员进行谈话提醒，做到严格审核把关；对外交流处向办党组作书面检查。

（三）对2019年以来公务用车情况进行排查。修订市外办公务用车制度，增加分管领导用车的审批程序。

八、关于“执行财经纪律不规范”问题的整改情况

（一）办党组认真学习政府采购、合同等有关规定，进一步修订完善政府采购制度、合同管理制度。对2019年以来执行采购制度情况进行排查。对时任综合处、领事管理处、友协办、对外交流处等有关处室负责人进行谈话提醒。

（二）与市府办、市财政局、市住建局、城发集团等有关单位多次对接协调无主房产接收事宜。下一步将根据市政府统一安排，办理移交手续。

（三）认真核实并严格执行工会会费缴纳标准，按规定完成2023年工会会费的计提，补缴2019年和2020年工会会费9442.98元。

九、关于“班子建设抓得不实”问题的整改情况

（一）办党组学习《中国共产党党组工作条例（试行）》、市委市政府议事规则等文件精神，修订主任办公会议制度。

（二）对办党组议事情况进行全面排查。对议题实行预审，上会议题需经分管领导审核把关，其中涉及经费、行政审批、事务性工作的还需经行政主要负责人审核同意后，报办党组主要负责人审定。

（三）建立健全工作督查制度，明确督查事项、期限，确保决策落实。组织开展“外事进万家”主题宣传活动4场次，推动涉外法规进机关、惠企政策进企业、涉外知识进广场。《温州外事这十年》在“温州外事”微信公众号刊发。

十、关于“管党治党抓得不严”问题的整改情况

（一）对办党组专题研究党风廉政建设工作情况进行核查。办党组书记带头履行主体责任，与分管领导、中层干部、青年干部开展廉政教育谈话，班子成员与分管处室工作人员开展廉政教育谈话。

（二）办党组学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述摘编等资料。研究制定《温州市外办党组意识形态工作责任分工》，构建党组领导班子负主体责任、党组书记是第一责任人、党组分管领导是直接责任人、党组其他成员承担“一岗双责”的工作格局，把意识形态工作纳入重要议事日程。

（三）办党组学习习近平总书记对网络安全和信息化工作作出的重要指示精神。制定重大督察问题清单工作责任分工，层层落实七张清单工作任务。对各处室（中心）和各岗位的廉政风险点进行重新排查。

（四）办党组学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》。加强与派驻纪检监察组工作协同，对执纪问责事项，做好事前沟通，做到慎重决策。

十一、关于“队伍建设抓得不紧”问题的整改情况

（一）办党组学习《干部选拔任用条例》。对2019年以来办机关中层干部、国交中心科级干部提任、机关干部职级晋升工作进行排查，对相关材料进行补充完善，规范选拔任用纪实档案。对干部的“三龄两历”认定情况开展“回头看”，对2名干部档案中存在“三龄两历”不一致的情况进行重新认定。

（二）制定处室（中心）重点工作项目清单，并将完成情况纳入平时考核，量化评分，压实责任，激发干劲。开展中层干部岗位调整和选拔任用工作，同级交流2人次，提任2人次，干部队伍平均年龄和学历水平有所提升。选派10余名外事干部参与亚运筹办、青科会等外事活动，多次举办外事专题培训班和外事礼宾培训班，加强专业训练。修订考勤制度，并结合工作督查联合派驻纪检监察组进行检查。

（三）认真开展市委外事委会议精神的落实督查工作，实地走访、书面督查各县（市、区）外事委贯彻会议精神及审议文件情况，强化县级外事委体制机制建设。办党组会议专题研究温州市翻译协会事宜，指导温州市翻译协会筹建。

十二、关于“机关党建工作抓得不细”问题的整改情况

（一）召开机关党委会学习《温州市直属机关党组织落实机关党建责任制实施细则》等，提升业务能力水平。建立机关党委和党支部工作责任清单，形成上半年党员思想状况分析报告。每月严格按要求开展支部主题党日活动，把“党纪党规教育10分钟”作为开展学习的重要环节。组织全体党员干部赴东瓯清廉馆开展廉政主题党日活动。

（二）组织全体党务干部专题学习《中国共产党支部工作条例（试行）》。机关党支部召开党员大会，选举产生新一届市外办机关党支部委员会。

（三）办党组学习《中国共产党支部工作条例（试行）》。对2019年以来支部组织生活进行全面排查。根据党支部实际情况，不再设立党小组。制定主题党日活动总体方案，将每月21日定为支部主题党日，对党员领导干部过双重组织生活、每年到所在党支部上党课提出了具体要求。制定《关于开展“对标提升基层基础 争创‘五星双强’支部”行动的工作方案》，营造浓厚的创先争优氛围。

下一步，市外办党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省市委关于做好巡视巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是强化政治引领，坚决做到“两个维护”。把旗帜鲜明讲政治落实落细，体现在方方面面、时时刻刻，不断强化理论武装，忠诚拥护“两个确立”，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉践行“两个维护”，确保中央、省委和市委重大决策部署落地见效。二是强化“两个责任”，推进全面从严治党。全面落实新时代党的建设总要求，以提升组织力为重点，加强党的基层组织建设。坚持把纪律挺在前面，驰而不息抓作风建设，严格落实中央八项规定精神及其实施细则，强化警示震慑，着力营造风清气正的政治生态。三是强化问题导向，持续巩固整改成效。坚持更高标准更严要求，坚持不懈深化整改落实工作。继续加大建章立制力度，切实增强制度的严肃性和约束力，充分调动和激发干部新时代新担当新作为，真正把巡察整改转化为健全制度、建强队伍、推动工作的实效，推动全面从严治党向纵深发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0577-88966960；电子邮箱：16531957@qq.com。

中共温州市人民政府外事办公室党组

2024年4月29日