2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是疫情防控政策调整后扩大国际交流合作的重要一年。今年以来,在市委、市政府的领导下,在外交部、省外办等上级部门的指导下,市外办围绕“优质外事”“诚信外事”“经济外事”三大外事品牌,聚焦三个“一号工程”,立足我市实际、服务中心大局,各项工作取得了新进展新成效。现将有关情况汇报如下:
一、2023年工作总结
(一)提高政治站位,贯彻党管外事更加深入(略)
(二)扩大对外交往,开展交流合作更加广泛
一是推进重点国别交流。(略)
二是加强与外国驻华机构交流互动。积极与多国驻沪总领馆加强联络,对接安排市委市政府主要领导会见新加坡、日本驻上海总领事等重要外宾的外事活动,妥善安排美国驻上海外联领事、日本驻上海新闻文化领事访温活动。同时,我办领导拜访泰国、印尼、新加坡、日本、韩国、德国驻沪总领馆,应邀赴上海参加美国、伊朗、韩国、意大利等国驻沪总领馆国庆日活动,主动对接资源、推介温州,谋深谋细双方交流合作。
三是优化国际友城布局。贯彻落实“三个一批”重要指示精神,制定我市国际友城工作五年规划,统筹谋划推进我市国际友城建设工作,市本级与泰国罗勇市、苏里南首都帕拉马里博市、巴西圣保罗市等3个城市签署结好意向书,指导永嘉县与意大利都灵卡斯特拉蒙特市、平阳县与越南前江省新福县建立友好交流关系、文成县与苏里南马罗威讷区签定友城结好意向书。
四是深化温港澳工作交流。科学谋划、全力做好双方高层互访、交流互动及在温港澳人士服务工作。服务安排温州市党政代表团赴香港开展经贸考察交流活动,期间代表团参访香港理工大学并出席了第八届粤港澳温州人大会暨粤港澳·温州合作发展论坛,先后拜访香港贸易发展局、中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室,参访香港铁路有限公司、香港太古集团、李锦记集团,行程安排密集、活动内容丰富、交流成效显著。妥善安排香港特别行政区政府驻上海经济贸易办事处(香港驻沪办)主任蔡亮访温活动,市主要领导会见并与之在共谋深化温港经贸、文化、科研、人才等多领域交流合作方面开展深入交流。在温期间,蔡亮一行还参加了市直有关部门座谈会并考察了温州市公安局出入境管理局、温州出入境边防检查站,参访了中国眼谷、温州肯恩大学、青山控股集团有限公司、温州家宝鞋业有限公司、星际控股集团有限公司、世界温州人家园等,对我市经济社会发展给予高度评价。牵线搭桥温港高能级合作,助推香港理工大学温州技术创新研究院签约揭牌,组织温企赴港参加第八届“一带一路高峰论坛”。精准服务温籍涉澳人员,圆满完成2023年政协《关于深化温州与澳门的全面合作,建立澳门-温州合作专班的提案》相关工作。关心关爱在温港澳人员,定期对在温港澳企业如星际控股公司开展走访座谈,配合市教育局做好2023年度温州市(区)范围在温港澳永久居民子女中考优待加分资格审核工作。
(三)服务中心工作,推进对外开放更加有力
一是搭建经贸交流平台。精心做好高层交流和重大涉外活动的翻译保障、外事礼宾和审查审核等工作。为2023青科会、世温会等重大外事活动做好外宾邀请、涉外管理、活动翻译、礼宾礼仪等保障工作。精心谋划因公出访活动。服务我市党政代表团赴“一带一路”沿线国家、RCEP重点区域开展经贸活动,推动举办投资推介和经贸对接活动50余场,签订协议超过 110个,帮助企业获得国际产业链合作订单超11.4亿美元。市主要领导出访印尼、越南、新加坡期间,开展了高层拜访、城市推介、项目签约、企业走访、高校访问、展会考察等18场公务活动,与当地政府官员、企业、专业机构、高等院校和海外温商进行广泛深入洽谈交流,成功促成17个重大产业科创项目和战略合作协议签约,助推中印尼(温州)产业合作园等加速发展。精心服务企业“走出去”“引进来”。为正泰集团董事长南存辉一行赴西班牙、法国提供照会支持,促成德国隐形冠军之父西蒙教授及德国企业家代表团访问温州并进行企业路演和签约活动,利用外事资源协助邀请一汽大众、上汽大众、奥迪和宝马等德国主机厂采购和政府关系部门负责人专程来温出席2023第三届中国(温州)国际汽摩配博览会和中德汽车产业温州专场对接会活动,助力高质量推进地瓜经济”提能升级“一号开放工程”。
二是圆满完成杭州亚运会温州赛事分指挥部外事礼宾工作组和抵离工作组相关工作。专业做好外事礼宾工作。组建语言服务百人团和多语种翻译服务团队,优中选优确定30余名英语志愿者、储备9个语种30名多语种志愿者为团队成员,编制温州赛区语言服务工作指南和外事纪律小手册,为亚运分村、赛事场馆、训练场馆、注册中心等重点场所配备翻译设备、安排翻译力量,满足抵离、赛时、城市参访、突发应急等环节语言服务需求,累计提供服务510人次;热情规范接待15批38人次来温观赛的亚运高级别外宾,充分展示了温州良好的国际形象。精细做好抵离服务工作。温州赛区的抵离保障工作于9月4日起正式实施,到10月8日赛事全面结束止,共为来自18个国家和地区的涉亚客户群提供抵离服务保障2053人次,其中运动队34支1538人次(女足运动队13支71批808人次;龙舟运动队21支49批730人次),技术官员121批302人次,媒体记者52批168人次,全程无一漏接误接、无一漏乘误乘,充分展示了高效、热情、顺畅的抵离服务保障。并向上海、杭州派驻延伸服务,每位客户均全程引导、全程接送、跟踪保障、闭环服务,抵离全过程无一例投诉、无一起舆情,“顺来顺回”工作目标全面达成。11月3日上午杭州第19届亚运会抵离指挥中心总结大会召开,温州分赛区抵离工作组荣获抵离服务突出贡献单位称号。
(四)加强交流互动,推进中外民间交往更加深入
一是讲好中国故事、温州故事。举办2023东盟驻华使节和媒体走进温州系列活动,加强中国与东盟媒体交流合作,共同讲好高质量共建“一带一路”的故事,新华网、央视新闻、中新网、人民日报等央媒纷纷对活动进行报道,进一步提高了温州的知名度和美誉度。拍摄“酷温州”第四季,以外籍主播的视角向世界讲述温州经济新发展,助力温州企业品牌的国际传播。举办迎亚运·外国人汉语大赛,组织选手们学习中国文化、讲述中国故事、拍摄视频为亚运加油,促进了中外文化的交流融合。举办“中外青年说”沙龙活动,组织来自13个国家的20余名外籍青年代表走进温州市青灯石刻艺术博物馆,以“中国生活美学的国际化传播”为主题进行思维碰撞、交流讨论。
二是搭建民心相通之桥。继续推动国际志愿服务,组织在温外籍志愿者赴大南街道开展“邻里帮帮学“欢乐大课堂”、2023青灯市集(春季)义卖活动和举办文艺演出;开设在温外国人汉语及中华文化学习培训班,共有来自巴西、美国、日本等12个国家共计65名外籍人员报名参加。
三是推动中外人文交流。组织我市马拉松协会组团派员前往日本友城石卷市参加2023石卷复兴马拉松比赛,促成温州市英才中学与日本石卷市樱阪高中举行线上交流会,资助中意画家艺术展成功在我市举办、“中国温州-意大利都灵绘画作品联展”在意大利都灵美院开展、当米兰遇上温州-中意艺术家温州写生与展览”活动分别在温州和米兰开展,推动中外人文交流蓬勃发展。
(五)筑牢底线思维,开展涉外风险防范更加扎实 (略)
(六)打造特色载体,践行“外事为民”更加坚实
一是结合主题教育开展“大走访大调研大服务大解题”活动。对照中央和省委、市委明确的调研内容,结合外事职责任务,围绕“优质外事”“诚信外事”“经济外事”等科学确定选题,到困难多、群众意见集中的地方和单位进行实地调研走访、宣介外事政策。
二是推出5项举措畅通人员往来。参与涉企服务“一类事”改革,率全省之先简化邀请外国人来华申报流程,对有实质邀请需求的企业放宽条件降低材料要求,借力“出国(境)一件事”系统建设将受理审核时间由4个工作日压缩至3个工作日,对重点外贸企业和需求迫切、企业相对集中的园区实行“上门服务”,完善提前介入、专人负责等服务机制。截至目前今年已累计受理APEC商务旅行卡429批681人、企业申报邀请外国人来华核实单1879批3038人次,发放邀请核实单1210批1872人次,数量远超疫情前同期水平。
三是开展“外事进万家”主题宣传。围绕主题分众化、精准化开展外交外事知识系列宣传、宣讲和宣介活动,编印分发《涉外法律法规选编》千余册、围绕亚运赛事组织开展外事礼宾礼仪培训800余人次,赴重点侨乡开展预防性领事保护宣传活动,推动涉外法规进机关、外事礼宾进一线、领事保护进基层、惠企政策进企业、涉外知识进广场。
(七)强化党建引领,建设外事队伍更加过硬
一是以深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机,强化思想引领。以办领导班子和领导干部为重点,通过个人自学、党组理论学习中心组集体学习会、专题交流研讨会、赴泰顺开展“循迹溯源学思想促践行”等方式,深入学习习近平总书记重要讲话精神、党的二十大精神等。创新开设温州市“外事讲坛”,以讲促学、以学促干,一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改,着力提升主题教育的针对性和实效性。
二是以落实全面从严治党主体责任为主线,加强队伍建设。制定办党组落实党风廉政建设责任制分工、全面从严治党主体责任清单,确保工作责任层层落实到岗。办主要领导认真履行第一责任,分管领导落实一岗双责,做好廉政教育谈话。对照巡察反馈意见中指出的问题,制定106条整改举措,紧盯不放、一抓到底,认真剖析自查、细化整改举措、强化跟踪督办、带头推进整改,把巡察整改落实与规范党员干部日常教育管理相结合,全面提振干部队伍精气神。
三是以落实机关党建重点任务为抓手,筑牢基层基础。认真策划组织主题党日活动,发起“译同迎亚运·服务我先行”倡议,将党员干部思想凝聚到“服务亚运”“牵手帮共富”等重点工作上,组织在职党员干部下沉社区参与“迎亚运”活动,充分发挥党建引领作用,持续加强对群团组织的领导作用。
二、2024年工作思路(略)
2024年,市外办将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平外交思想为指导,贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神,紧扣三个“一号工程”工作部署,立足实际、围绕中心、挺膺担当,奋力为我市进一步提升对外开放水平贡献外事力量。
(一)提高站位,加大党管外事力度。
(二)全力保障,做好对外交流工作。
(三)立体推进,做好民间交流工作。
(四)协同联动,做好风险管控工作。
(五)优化服务,落细外事为民理念。