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关于印发《温州市人民政府外事办公室“三重一大”事项决策实施办法》的通知
文 号: 温外党组〔2019〕23号 阅读版本:
发布机构: 温州市人民政府外事办公室 成文日期: 2020-01-15
时效性: 有效

 

关于印发《温州市人民政府外事办公室

三重一大”事项决策实施办法》的

通   知

 

各处室(中心):

温州市人民政府外事办公室“三重一大”事项决策实施办法》已经办党组研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

               中共温州市人民政府外事办公室党组                                2019年10月11日

 

 

 

温州市人民政府外事办公室

三重一大”事项决策实施办法

 

为进一步规范重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用(简称“三重一大”)决策制度,加强对决策“三重一大”事项的风险防控和监督管理,根据党内监督条例》及《派驻(出)机构对驻在单位“三重一大”事项监督办法》(温纪〔2016〕13号),市人民政府外事办公室特制定本实施办法。

一、“三重一大”事项主要范围

(一)重大决策 本单位重大改革措施、重要政策、干部人事工作方案、年度工作计划的制定、对上级重要文件、重要会议精神的贯彻落实及向上级请示报告的重要事项、对干部作出党政纪处分或组织处理、涉及干部职工重大切身利益的决策等重要工作和重大活动安排,以及涉及人民群众切身利益的重大问题等。

(二)重要干部任免。机关中层科级领导干部、下属单位领导成员的考核、任免、调动,市管后备干部的推荐、选拔;推荐申报市级及以上表彰对象等。

(三)重大项目安排。重大项目的审批、核准、备案和变更;各类基本建设项目安排、不动产购置处置、大宗房屋修缮等。

(四)大额资金使用。数额在10万元以上的专项经费、采购项目、基本建设项目、重大活动项目经费使用等。

二、“三重一大”事项决策一般程序

(一)动员和酝酿阶段

1、充分征求意见。 决策“三重一大”事项,前期要进行广泛深入的调查研究,充分听取各方面意见。对专业性、技术性较强的事项,应进行专家提议、技术咨询、决策评估和综合论证;对与本单位干部职工利益密切相关的事项,应广泛征求意见。

2 、适当进行酝酿。 决策“三重一大”事项前,领导班子成员可通过适当形式进行酝酿,但不得作出决定或影响集体决策。内容涉及多个部门的,应事先做好沟通协调;未协调或经协调仍存在较大分歧的,不得提交有关会议讨论。

3 、实行事项报备。“三重一大”事项的动议和酝酿,应及时书面告知市纪委监委派驻机构。相关文件、法律法规和政策依据等相关资料要送派驻机构 

4、按照程序提议。 提请会议决策的“三重一大”事项,需经分管领导同意后,提前报主要领导确定。除遇重大突发事件和紧急情况外,不得临时动议。

5、做好相关准备。 综合处应在有关会议召开前,将会议议题及有关材料送达参会人员,以保证参会人员有足够时间了解相关情况。

(二)决策阶段

1、保证出席人数。 领导班子决策“三重一大”事项,必须有应到会成员的2/3以上出席方能召开有关会议。

2、充分发表意见。 审议“三重一大”事项,应安排分管领导或相关处室负责人介绍、说明情况,并留出足够时间进行讨论。对有关决策建议,参会成员应逐个表态。主要领导应在大家充分发表意见的基础上,最后汇总、发表意见。

3 、逐项作出决策。 对多个“三重一大”事项,会议应逐一表决。对“三重一大”事项,必须经到会2/3以上成员同意,方可形成决定;发现有重大问题尚不清楚的,应暂缓决策;分歧较大的,应按照少数服从多数的原则。根据不同议题内容,表决可分别采取口头、举手、无记名投票等方式进行。会议文件及有关讨论情况应如实记录,存档备查, 会议记录由综合处负责。

4、通知派驻机构,组织列席旁听。 召开会议决策“三重一大”事项,应提前书面通知市纪委监委派驻机构,有关重大决策可视情况组织相关人员列席有关会议。列席人员可就议题发表意见,但不参加表决。

(三)执行阶段

1、分工组织落实。 经领导班子决策的“三重一大”事项,应由班子成员按职责分工组织实施;遇有职责分工交叉的,应明确一名班子成员牵头。

2、严格执行决策。 任何领导班子成员都不得擅自改变集体决策。个人对决策有不同意见的可以保留,也可按组织程序向上级主管部门反映;但在未作出新的决策前,应无条件执行。

3、加强督查反馈。 要建立健督查制度,对“三重一大”事项决策的执行情况,进行跟踪督查,并及时向领导班子及主要负责人报告。 

    三、主动接受纪检监察监督

(一)重大决策监督。凡召开涉及重大决策的会议,提前向派驻机构提交相关文件、法律法规和政策依据等相关资料 。相关会议召开一周内,应将该次会议纪要及相关资料报送派驻机构备案。

(二)重要人事任免监督。对有关拟任人选,应在研究决定前将名单提交派驻机构征求意见。对重要推荐和表彰事项,应在上报前将拟推荐或表彰对象的名单,报送派驻机构征求意见。派驻机构参与本办科级领导干部选拔任用监督。

(三)重大项目安排监督。对重大项目安排进行集体决策的会议,提前向派驻机构提交相关文件、法律法规和政策依据等相关资料 。重大项目安排实施过程中,发生变更、终止或取消的,要及时告知派驻机构。重要项目实施完成后一个月内,要以书面形式向派驻机构报送办理情况。

(四)对大额度资金使用监督。每年初,应将本年度大额资金使用计划报送派驻机构备案。每一笔大额资金使用完成后,应在一个月内将资金使用情况,报送派驻机构备案。内容包括:

1资金数额和来源渠道;

2资金使用的方案、依据和相关手续;

3部门(单位)有关会议纪要;

4有关主管部门审核、审批、备案意见;

5其它相关资料。

四、责任追究

在“三重一大”事项决策和实施过程中,凡有下列情形之一的,应对相关人员进行责任追究:

(一)不接受、不配合或有意规避、阻碍干扰派驻机构开展监督的。

(二)不履行“三重一大”事项决策程序的。

(三)不执行或擅自改变集体决定的。

(四)未经集体讨论决定而个人决定的,或者以文件传阅、口头通知等形式代替集体讨论的。

(五)未提供真实情况和资料供领导班子集体决策的。

(六)违反规定和程序作出决定,或因决策失误,造成重大损失或严重不良影响的。

(七)在执行决策后发现可能造成损失,能够挽回而不采取措施纠正的。

(八)其他违反本办法而造成失误的。

 

 


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